摘要：中美貿(mào)易戰(zhàn)一度升級，截至目前，美國已經(jīng)對2500億美元中國商品征收關(guān)稅，相當于中國對美出口商品總額的一半。新能源行業(yè)也受到貿(mào)易戰(zhàn)的波及，風電、核電、光伏等產(chǎn)品被列在加稅名單中，貿(mào)易戰(zhàn)拖累了新能源的推廣步伐，對行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。本文簡要分析了中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國風電、核電、光伏行業(yè)的影響及企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的策略。

　　2018年9月24日美國開始對價值2000億美元的中國商品征收10%的關(guān)稅，作為反制，中國于同一時間對600億美元美國商品征收5%-10%的關(guān)稅，貿(mào)易摩擦進一步升級。中國的高新技術(shù)發(fā)展非常快，對美國的領(lǐng)先地位形成威脅，在這種背景下，美國對華貿(mào)易政策不斷趨緊。就新能源領(lǐng)域而言，風力發(fā)電機組、核反應(yīng)堆、光伏逆變器、交流組件等也被美國列在增稅名單中，企業(yè)發(fā)展的壓力顯著提升。

　　我國新能源行業(yè)在貿(mào)易戰(zhàn)壓力下繼續(xù)前行

　　(1)風電行業(yè)短期影響可控

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國風電行業(yè)短期造成了一定的負面影響，出口美國訂單縮減，長遠影響仍有待觀察。盡管風力發(fā)電機組已被列在美國增稅名單中，但中國對美國的風電設(shè)備出口規(guī)模較小，并不會形成整個風電行業(yè)的動蕩。中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，但絲毫沒有影響中美之間的風電合作。2018年4月，GE與河南濮陽政府在風電資源開發(fā)領(lǐng)域加強交流，并達成合作意向。2018年7月，GE與黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)簽署合作備忘錄，將在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)設(shè)立其在亞太地區(qū)的首個海上風電運營和開發(fā)中心，意在大力開拓中國市場。

　　圖表 1 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的風電設(shè)備產(chǎn)品

　(資料來源：美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　(2)核電出口以及中美合作的核電項目影響甚微

　　美國的征稅清單中明確列有核反應(yīng)堆及相關(guān)商品，但我國的核電產(chǎn)品主要應(yīng)用在英國、阿根廷、巴基斯坦等國家的核電項目上，因此對我國核電產(chǎn)品輸出美國影響不大。從中美合作的核電項目來看，三門核電站是中國引進美國AP1000技術(shù)的首個自主化依托項目，于2009年4月開工建設(shè)，然而，三門核電1號機組的投產(chǎn)時間出現(xiàn)了長達5年的延誤，近期該項目將重啟。中美兩國都對AP1000項目給予了大力支持，西屋已將AP1000技術(shù)對中國進行了全面技術(shù)轉(zhuǎn)讓，且該項目70%的設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化，中美貿(mào)易摩擦對該項目的影響微乎其微。

　　圖表 2 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的核電產(chǎn)品

　　(資料來源：美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　(3)太陽能光伏產(chǎn)品的影響或加劇

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對于國際競爭力弱的中國光伏企業(yè)影響巨大，并對中國光伏產(chǎn)品對美出口造成一定沖擊。2018年初，美國對中國出口的太陽能電池及組件發(fā)起“201”調(diào)查，受此影響，中國光伏產(chǎn)品對美國的出口量大幅下降。2018年4月以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，美國對價值2000億美元的中方輸美產(chǎn)品征收的進口關(guān)稅清單中，部分光伏產(chǎn)品赫然在列。這意味著美國對中國光伏產(chǎn)品在增加關(guān)稅的同時，還要征收反傾銷和反補貼稅，高昂的疊加關(guān)稅使得中國光伏產(chǎn)品出口美國壓力倍增。鑒于這種情況，部分中國公司通過東南亞的工廠向美國運送產(chǎn)品以緩解關(guān)稅壓力。另外，中國光伏企業(yè)也早已將目光投向新興市場，如非洲、中東、南美等地區(qū)。

　　圖表 3 中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的光伏產(chǎn)品

　　(資料來源：美國貿(mào)易代表(USTR)辦公室)

　　我國新能源企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的突圍途徑

　　(1)不斷提升我國新能源企業(yè)的創(chuàng)新實力和國際競爭力

　　核心技術(shù)是新能源企業(yè)在海外市場制勝的關(guān)鍵，今后圍繞技術(shù)專利及知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦進一步加劇。能源企業(yè)要強化知識產(chǎn)權(quán)意識，努力提高自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)管理營運能力，加強相關(guān)人才培養(yǎng)，激活技術(shù)思維，營造創(chuàng)新文化，實現(xiàn)新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、顛覆性技術(shù)的突破，提升新能源企業(yè)品牌及其產(chǎn)品的國際競爭力。

　　(2)推進“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)海外市場多元化

　　“一帶一路”戰(zhàn)略為我國新能源“走出去”帶來了重大發(fā)展機遇。“一帶一路”沿線國家大多是新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家，普遍存在新能源普及率低等問題，且多數(shù)國家可再生能源蘊藏豐富，開發(fā)潛力巨大。近些年，已有一些新能源企業(yè)積極在這些國家布局，獲得了較好的投資回報。此外，拉美、非洲、中東等市場也是中國企業(yè)重點開發(fā)的潛力市場。

　　(3)帶動國內(nèi)市場的消費，進而拉動國內(nèi)需求

　　在“貿(mào)易戰(zhàn)升級”的背景下，外需不穩(wěn)定性的上升，穩(wěn)定內(nèi)需的重要性更為凸顯。受貿(mào)易戰(zhàn)影響，已經(jīng)有部分以出口為導(dǎo)向的新能源企業(yè)主動尋找國內(nèi)商機，搶占國內(nèi)市場。政府方也給予了新能源企業(yè)更多的發(fā)展機會，協(xié)助其加快風電場、核電站、光伏電站建設(shè)。在風電領(lǐng)域，建議企業(yè)加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)的風能資源，鼓勵和側(cè)重分散式風電項目開發(fā)，并加快海上風電的項目開發(fā)。在核電領(lǐng)域，國家能源局《2018年能源工作指導(dǎo)意見》指出，2018年內(nèi)計劃建成三門1號、海陽1號、臺山1號、田灣3號和陽江5號機組。同時積極推進具備條件項目的核準建設(shè)，年內(nèi)計劃開工6-8臺機組，建議企業(yè)抓住政策機會，加快項目落地。在光伏領(lǐng)域，建議企業(yè)以農(nóng)村市場為重點，加強非并網(wǎng)式、離線式太陽能發(fā)電系統(tǒng)的研究應(yīng)用，促進農(nóng)村光伏市場開發(fā)。以此帶動國內(nèi)新能源市場的消費，進而拉動國內(nèi)需求，用穩(wěn)內(nèi)需的方式彌補貿(mào)易戰(zhàn)造成的損失。

　　結(jié)語

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)對新能源領(lǐng)域的影響主要集中于光伏、風電、核電等方面，加征關(guān)稅將給中國新能源產(chǎn)品輸美造成障礙，導(dǎo)致原材料或核心零部件價格上漲，給中國新能源產(chǎn)業(yè)帶來成本壓力。中國新能源企業(yè)要加緊修煉內(nèi)功，加大在技術(shù)研發(fā)方面的投入，提高自身產(chǎn)品競爭力。通過產(chǎn)業(yè)升級，提高出口產(chǎn)品的多元化，推進“一帶一路”及新興國家的貿(mào)易往來，尋找更多的外需增長點。