發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)現(xiàn)階段重要發(fā)展理念，大宗工業(yè)固廢綜合利用提高了工業(yè)領(lǐng)域資源循環(huán)利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和布局。

多項(xiàng)大宗工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)政策頒布，推動(dòng)行業(yè)由規(guī)模化向高值化轉(zhuǎn)變

“十二五”期間，工信部發(fā)布《大宗工業(yè)固體廢物綜合利用“十二五”規(guī)劃》，全面推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”期間，新環(huán)保稅法明確了工業(yè)固廢排放的稅收繳納額度，加大了企業(yè)對(duì)固廢的綜合利用投入，有關(guān)部門發(fā)布了多項(xiàng)有關(guān)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)政策，主要內(nèi)容見下表：

表1 大宗工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)主要政策

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

2019年10月，發(fā)改委、工信部公布了第一批大宗固體廢棄物綜合利用基地，涵蓋24個(gè)省，34個(gè)市、縣、園區(qū)等。

尾礦綜合利用將成為大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向，綜合利用率有望達(dá)到35%

我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物成分復(fù)雜，綜合利用難易程度不同，綜合利用市場(chǎng)空間有限，在大宗工業(yè)固廢規(guī)模化利用方面，作為工程填充或建筑行業(yè)替代材料為主，大宗工業(yè)固廢利用程度最高的建筑產(chǎn)品有水泥、混凝土、建材等，占比70%左右。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查工業(yè)企業(yè)的大宗工業(yè)固廢細(xì)分領(lǐng)域的資源化綜合利用率存在一定差異，結(jié)合近五年尾礦的年產(chǎn)生量數(shù)據(jù)，尾礦的年綜合利用量均處于較低水平，綜合利用率均未超過30%，距離2020年實(shí)現(xiàn)基地廢棄物綜合利用率75%以上這個(gè)目標(biāo)還有較大差距，因此，相比于粉煤灰、冶煉爐渣、爐渣等大宗工業(yè)固廢，尾礦存在較大的資源化利用市場(chǎng)空間，未來幾年將是大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向，綜合利用率有望突破30%，可達(dá)到35%左右。

圖1 2014-2018年重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查工業(yè)企業(yè)尾礦產(chǎn)生量情況

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

圖2 2014-2018年重點(diǎn)發(fā)表調(diào)查工業(yè)企業(yè)尾礦綜合利用量及利用率情況

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

從產(chǎn)品市場(chǎng)方面來看，近年來大宗工業(yè)固廢資源化利用產(chǎn)品市場(chǎng)逐步由規(guī)模化向高性能、高值化市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，利用工業(yè)固廢制作藝術(shù)品、仿古建筑、裝配式建筑材料、高檔裝飾材料等，已經(jīng)形成一定規(guī)模并逐漸得到資本市場(chǎng)的認(rèn)可。

大宗工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)數(shù)量已超16萬，多以中型、中小型規(guī)模為主

根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月，從事經(jīng)營(yíng)大宗工業(yè)固體廢物中六大細(xì)分領(lǐng)域處置及利用相關(guān)的企業(yè)已經(jīng)超過16萬家，明細(xì)如表2 所示。

表2?我國(guó)經(jīng)營(yíng)大宗工業(yè)固廢資源化利用相關(guān)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

經(jīng)營(yíng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)多以中型、中小型規(guī)模為主，主要分布在華東地區(qū)、華中地區(qū)、沿海一帶等地區(qū)，行業(yè)缺乏一些具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高產(chǎn)值的大型頭部企業(yè)，產(chǎn)業(yè)資源整合能力有待提升，目前沒有形成明顯的規(guī)模效應(yīng)。

目前，環(huán)保領(lǐng)域從事工業(yè)固廢處置與利用的龍頭公司有桑德環(huán)境，有幾十項(xiàng)專利和專有技術(shù)，掌握城市生活垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等最前沿的技術(shù)。隨著政策的不斷加碼，及下游需求的增多，預(yù)計(jì)未來3-5年從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用相關(guān)企業(yè)的數(shù)量可能達(dá)到18萬。

結(jié)語

大宗工業(yè)固廢資源綜合利用行業(yè)近年來不斷受到國(guó)家重視，相關(guān)政策持續(xù)頒布，市場(chǎng)規(guī)模逐步提升，行業(yè)產(chǎn)品逐漸由規(guī)模化向高值化轉(zhuǎn)變，其中尾礦綜合利用將成為未來的重點(diǎn)發(fā)展方向。同時(shí)大宗工業(yè)固廢資源綜合利用是一個(gè)涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域的行業(yè)，要想推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，在政策鼓勵(lì)引導(dǎo)下，仍需加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建立，促進(jìn)企業(yè)之間的資源信息共享，打通行業(yè)、市場(chǎng)的信息壁壘，提高資源綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)接受度等。