根據(jù)《方案》提出的發(fā)展目標，北京力爭通過三年時間，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務覆蓋京津冀、輻射全國，低空產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力和品牌標識度大幅提高，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展取得明顯成效，低空產(chǎn)業(yè)體系更加健全，在技術(shù)創(chuàng)新、標準政策、低空安全、應用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。

　　加快形成低空安全管控全國標桿

　　《方案》提出，將持續(xù)加強低空經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，北京將建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，建設(shè)一批低空經(jīng)濟領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，推動低空經(jīng)濟領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的核心技術(shù)。

　　促進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)揮在京企業(yè)、高校、科研院所作用，鼓勵牽頭部署低空經(jīng)濟科技成果孵化器、加速器，孵化轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果、產(chǎn)品和技術(shù)。加強北斗、5G等衛(wèi)星通導遙技術(shù)應用，促進商業(yè)航天與低空經(jīng)濟融合發(fā)展。

　　加快推進標準制定。支持企業(yè)、高校、科研院所參與低空經(jīng)濟領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章、標準規(guī)范制定，加快團體標準制定，不斷提高京內(nèi)單位對行業(yè)標準、國家標準、國際標準等制(修)訂的參與度。

　　此外，《方案》還提出，將加快形成低空安全管控全國標桿。一是攻克低空安全管控關(guān)鍵技術(shù)。支持京內(nèi)企事業(yè)單位加強光電對抗、控制信息干擾和數(shù)據(jù)鏈干擾等無人機反制技術(shù)研發(fā)，形成多體系融合的無人機反制手段，著力突破復雜環(huán)境區(qū)域內(nèi)無人機偵測、識別、定位難題。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，支持構(gòu)建低空安全風險預測與應急處置大模型，實現(xiàn)異構(gòu)、多樣、高速低空飛行器的立體防御及非常態(tài)化低空安全隱患的高效處置。

　　二是加強低空安全技術(shù)驗證。推動京津冀聯(lián)動，打造多元化應用場景，通過設(shè)定多級防御圈應對不同危險級別的空域入侵，強化重點目標單位的安全技術(shù)驗證。加強無人機及新型低空飛行器數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全攻防演練，著力確保信息安全。鼓勵企業(yè)加快開發(fā)低空安全管控技術(shù)、裝備、軟件檢測驗證系統(tǒng)平臺，吸引全國低空安全技術(shù)設(shè)備企業(yè)來京檢測和驗證。

　　三是構(gòu)建低空安全防范體系。在京梯次配備多種軟硬反制系統(tǒng)設(shè)備，提高立體管控水平。探索建立一體化指揮體系架構(gòu)，創(chuàng)新低空安防推演能力，構(gòu)建快速預警、精準識別、有效處置的城市級低空安全管理綜合解決方案，形成重點區(qū)域低空防御及常態(tài)化低空安全服務保障的示范應用集成，培育可推廣復制的經(jīng)驗模式并在京津冀地區(qū)及全國推廣。建設(shè)低空安全產(chǎn)業(yè)園，打造低空安全示范區(qū)。

　　加強無人機與人工智能融合創(chuàng)新

　　針對加強北京低空制造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，《方案》提出將加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。通過整機牽引，突破輕質(zhì)高強新型復材結(jié)構(gòu)、新能源動力、復雜環(huán)境適應性等核心技術(shù)。積極發(fā)展氫能動力推進系統(tǒng)，加快固態(tài)鋰電池、高功率密度航空電機、高效電控系統(tǒng)、混電推進系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)。聚焦機載裝配、地面配套等需求，支持光電、雷達等多功能、高性能、輕量化、低成本任務設(shè)備及地面系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)。瞄準復雜環(huán)境適應性及高安全防控，加快長距離、高可靠、抗干擾、反劫持、防破解的飛控系統(tǒng)研制。加強無人機與人工智能融合創(chuàng)新，推動無人機向智能化與集群化發(fā)展。大力發(fā)展低空高端制造、增材制造等產(chǎn)業(yè)。

　　支持先進整機研制。依托北京科技創(chuàng)新及需求集中優(yōu)勢，支持有條件的區(qū)引進、培育無人機、eVTOL、噸級貨運無人機、新型通用航空器等先進整機制造項目及優(yōu)勢企業(yè)。支持京內(nèi)企事業(yè)單位突破低空飛行器研發(fā)設(shè)計、模擬仿真、數(shù)字孿生等關(guān)鍵技術(shù)，打造長續(xù)航、大載荷、多功能的工業(yè)級無人機及空中交通運輸裝備，探索仿生、混合布局、特種飛行平臺等新構(gòu)型整機開發(fā)，提升無人機飛行平臺通用化、模塊化搭載任務執(zhí)行能力。

　　培育優(yōu)質(zhì)多元企業(yè)主體。鼓勵企業(yè)推進優(yōu)勢互補，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，不斷提高面向全國市場及低空裝備制造、低空飛行應用、低空服務保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。加快在低空經(jīng)濟領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、技術(shù)服務企業(yè)，打造一批專精特新和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　低空經(jīng)濟發(fā)展也離不開構(gòu)建監(jiān)管及運行服務技術(shù)支撐體系，《方案》提出北京將發(fā)展數(shù)字化低空飛行及監(jiān)管服務技術(shù)。充分發(fā)揮北京市航空航天、軌道交通、自動駕駛、通信及無線電、數(shù)字經(jīng)濟等技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)開發(fā)低空智聯(lián)網(wǎng)和空域管控服務系統(tǒng)，構(gòu)建通感一體、空天地協(xié)同的技術(shù)支撐能力。鼓勵在京科研機構(gòu)、企業(yè)、通信運營商等面向京津冀乃至全國，提供飛行器智能化控制、同空域多機種融合飛行、低空通信導航監(jiān)視、低空感知探測數(shù)傳、無線電頻譜創(chuàng)新應用、空域精細劃設(shè)、數(shù)字低空規(guī)劃及全空間協(xié)同管理、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等技術(shù)支持和解決方案。

　　創(chuàng)新檢驗檢測及適航驗證技術(shù)服務。積極爭取國家有關(guān)部門支持，鼓勵企事業(yè)單位在京設(shè)立無人機、eVTOL等安全性可靠性檢測驗證技術(shù)研發(fā)和服務機構(gòu)，提升生產(chǎn)檢測、應用驗證、綜合測試等技術(shù)設(shè)備和解決方案供應能力。支持輕小型無人機第三方檢驗檢測、中大型無人機及eVTOL適航驗證機構(gòu)建設(shè)，鼓勵在京單位與京外機構(gòu)聯(lián)合，在河北、天津等省份布局建設(shè)一批試飛、測試基地或?qū)I(yè)分支機構(gòu)。

　　打造服務低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托北京教育、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源，支持低空科普教育、人才培訓、金融保險、數(shù)據(jù)服務等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持建設(shè)低空金融、數(shù)據(jù)算力服務中心，發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)咨詢、垂直起降場地建設(shè)服務、商務交流等生產(chǎn)性服務業(yè)，加強低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全生命周期服務。建立健全低空數(shù)據(jù)管理制度，強化數(shù)據(jù)分類分級管理，加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)、傳輸、處理和使用全流程安全管理。

　　探索大興機場與雄安新區(qū)低空客運航線

　　《方案》提出優(yōu)化低空基礎(chǔ)設(shè)施和服務保障，一是加強起降及服務保障場地建設(shè)和利用。充分發(fā)揮現(xiàn)有通用機場功能，提升低空飛行器起降、停放、補能、維修、托管等服務能力。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)無人機、eVTOL等起降場網(wǎng)絡，存量整合、集約布局，完善無人機識別、通信、定位、導航、監(jiān)視、氣象、電磁等設(shè)施建設(shè)，在自然災害多發(fā)等區(qū)域布局起降場所，探索高頻次、全天候、大容量、智能自主起降場布局應用。完善路網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加強全市航空資源統(tǒng)籌利用。

　　二是提升低空飛行服務保障能力。統(tǒng)籌推進飛行控制、監(jiān)管、服務等智慧化平臺及共性技術(shù)平臺建設(shè)，提升低空飛行保障能力。優(yōu)先支持延慶、平谷、密云、海淀、房山等區(qū)建設(shè)低空飛行監(jiān)管、服務平臺，做好技術(shù)標準統(tǒng)一、系統(tǒng)接口預留，為后續(xù)與市級、國家相關(guān)平臺對接和互聯(lián)互通提供基礎(chǔ)條件。鼓勵企業(yè)建設(shè)中試、驗證等共性技術(shù)平臺，加強綜合性中試驗證公共服務能力建設(shè)，形成行業(yè)完整中試能力，補齊創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同短板，加速產(chǎn)業(yè)化應用進程。結(jié)合市內(nèi)各區(qū)低空空域?qū)嶋H，加強城市低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于實景三維數(shù)據(jù)成果，鏈接城市信息模型(CIM)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市低空高精度空域數(shù)字底圖，劃設(shè)低空目視航圖，服務保障低空飛行應用。

　　三是加快推動示范建設(shè)及區(qū)域協(xié)同。在延慶、平谷、密云、海淀、房山、大興、經(jīng)開區(qū)等有基礎(chǔ)條件的區(qū)開展低空新基建、應用新場景及運行新模式示范建設(shè)，推動建立空天地協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡體系及無人裝備運行管控體系，加快將北京納入全空間無人體系建設(shè)統(tǒng)籌。加速推動北京市無人駕駛航空示范區(qū)建設(shè)。推進京津冀地區(qū)飛行服務平臺統(tǒng)一建設(shè)、協(xié)同運行、信息互通。加強北京低空技術(shù)、裝備等在天津、河北等地區(qū)應用，推進資源共享，加快形成京內(nèi)技術(shù)輸出+京外技術(shù)驗證及服務應用的協(xié)同發(fā)展模式。

　　《方案》還提出將打造全國低空飛行應用創(chuàng)新示范，北京將擴大航空應急救援應用，結(jié)合北京市航空應急救援需求，推動在全市開展低空應急通信、消防滅火、巡查投送、醫(yī)療救護等領(lǐng)域應用示范，推進救援航空器的常態(tài)化備勤、救援人才的專業(yè)化培養(yǎng)。加快構(gòu)建先進的航空救援指揮體系和物資儲備體系，實現(xiàn)快速響應。加快推進房山通用航空裝備應急救援創(chuàng)新應用試點，打造城市航空應急救援運行基地。

　　推進航空物流配送應用。在延慶、平谷、密云、房山等有條件的區(qū)推動常態(tài)化低空物流配送應用，并拓展到京津冀重點地區(qū)。開發(fā)干支末航空物流配送航線，開展無人機城際運輸及末端配送應用示范，探索智慧物流新模式，推動構(gòu)建航空物流配送網(wǎng)絡。

　　創(chuàng)新并開放多元應用場景。智慧城市建設(shè)方面，加大無人機在城市管理、空中交通、生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、文物保護、安防巡查、電力巡檢等領(lǐng)域的應用。特色文旅方面，在延慶、密云、平谷、房山、城市副中心文化旅游區(qū)等有條件的地區(qū)開發(fā)和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘等低空旅游產(chǎn)品。空中交通方面，探索建立大興機場與雄安新區(qū)的低空客運航線，挖掘北京與周邊地區(qū)的城際空中通勤應用。

　　作者：路軼晨　　來源：中國電子報、電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)